Экономика и жизнь

Даже несмотря на тот факт, что втягивание России на «Титаник ВТО» на заведомо кабальных и несовместимых с существованием отечественной несырьевой обрабатывающей промышленности условиях затрагивало интересы всех без исключения граждан России. Тем не менее, испугавшись мнения «необразованных» и «некомпетентных» россиян, правящие власти в угоду российским сырьевым олигархам и транснациональному капиталу втянули Россию в ВТО, собственноручно лишив самих себя возможности проводить самостоятельную макроэкономическую политику и оказывать адресную поддержку отечественным производителям прямо накануне новой фазы глобального кризиса.

 

Показатель	12	Уточненная роспись	Кассовое исполнение	% кассового исполн.
1	2	3	4	5
ВСЕГО		13 453 869,2	5 949 658,1	44,2
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	0100	931 098,8	361 385,2	38,8
Функционирование Президента Российской Федерации	0101	18 520,1	5 732,2	31,0
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	0106	225 163,1	82 610,2	36,7
Обеспечение проведения выборов и референдумов	0107	7 611,1	1 647,2	21,6
Государственный материальный резерв	0109	93 963,4	35 847,9	38,2
Резервные фонды	0111	3 481,5	0,0	0,0
Другие общегосударственные вопросы	0113	188 255,7	41 227,8	21,9
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	0200	2 100 712,2	1 126 472,9	53,6
Мобилизационная подготовка экономики	0204	5 661,9	2 467,1	43,6
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества	0207	5 804,4	1 547,3	26,7
Другие вопросы в области национальной обороны	0209	234 910,1	58 245,1	24,8
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	0300	2 041 088,5	856 104,6	41,9
Органы внутренних дел	0302	766 713,2	323 008,7	42,1
Внутренние войска	0303	129 174,3	48 279,9	37,4
Органы безопасности	0306	300 168,4	126 048,5	42,0
Органы пограничной службы	0307	142 205,4	53 623,3	37,7
Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ	0308	30 744,5	14 159,6	46,1
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	0309	90 544,7	35 985,6	39,7
Миграционная политика	0311	33 140,2	15 486,7	46,7
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	0314	57 684,9	17 465,8	30,3
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	0400	1 863 408,7	633 355,8	34,0
Общеэкономические вопросы	0401	20 057,8	7 368,2	36,7
Топливно-энергетический комплекс	0402	17 564,8	6 693,7	38,1
Воспроизводство минерально-сырьевой базы	0404	34 645,1	13 676,7	39,5
Сельское хозяйство и рыболовство	0405	191 633,9	78 454,8	40,9
Водное хозяйство	0406	25 006,7	7 431,3	29,7
Транспорт	0408	275 973,4	62 423,0	22,6
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	0409	509 230,3	135 238,3	26,6
Другие вопросы в области национальной экономики	0412	413 261,8	132 872,8	32,2
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	0500	153 983,9	62 302,2	40,5
Жилищное хозяйство	0501	79 267,4	16 253,1	20,5
Коммунальное хозяйство	0502	24 941,6	4 092,7	16,4
Благоустройство	0503	503,2	0,0	0,0
Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства	0504	11,4	0,0	0,0
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	0600	24 671,3	12 774,3	51,8
ОБРАЗОВАНИЕ	0700	685 598,0	341 693,0	49,8
Дошкольное образование	0701	58 235,4	2 092,3	3,6
Среднее профессиональное образование	0704	4 398,9	1 861,0	42,3
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	0705	6 960,9	2 944,8	42,3
Прикладные научные исследования в области образования	0708	10 403,5	4 058,8	39,0
Другие вопросы в области образования	0709	21 523,5	6 506,7	30,2
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ	0800	98 355,9	32 260,3	32,8
Культура	0801	86 430,7	27 161,5	31,4
Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии	0803	386,6	151,8	39,3
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	0804	4 142,6	912,7	22,0
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ	0900	534 304,8	225 232,9	42,2
Стационарная медицинская помощь	0901	228 615,3	110 646,2	48,4
Амбулаторная помощь	0902	111 539,2	49 763,9	44,6
Санаторно-оздоровительная помощь	0905	43 036,9	15 035,4	34,9
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов	0906	6 731,2	3 418,1	50,8
Санитарно-эпидемиологическое благополучие	0907	13 434,8	6 558,3	48,8
Прикладные научные исследования в области здравоохранения	0908	22 091,9	9 908,4	44,9
Другие вопросы в области здравоохранения	0909	108 855,4	29 902,8	27,5
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	1000	3 836 950,6	1 750 074,6	45,6
Пенсионное обеспечение	1001	2 732 016,0	1 176 282,0	43,1
Социальное обслуживание населения	1002	8 720,2	3 397,2	39,0
Прикладные научные исследования в области социальной политики	1005	138,3	52,8	38,2
Другие вопросы в области социальной политики	1006	7 459,8	2 708,3	36,3
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	1100	61 992,2	29 958,5	48,3
Физическая культура	1101	2 307,9	1 030,1	44,6
Массовый спорт	1102	12 123,8	3 038,9	25,1
Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта	1104	319,4	49,1	15,4
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	1200	75 396,7	37 911,8	50,3
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА	1300	408 446,8	175 871,0	43,1
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ	1400	637 860,9	304 260,9	47,7

 

Несколько слов уместно сказать и относительно исполнения доходной части федерального бюджета и, прежде всего, самого качества того профицита, который был зафиксирован по итогам первого полугодия текущего года. Как уже отмечалось ранее, профицит федерального бюджета в размере 1% ВВП по итогам января-июня 2013г. обусловлен, с одной стороны, скачкообразным ростом профицита в мае-июне, а, с другой стороны, продолжающейся на протяжении многих лет губительной для отечественной экономики политикой хронического недофинансирования народного хозяйства и социальной сферы. Однако, есть ещё одна причин столь радужного положения вещей – по мере затухания российской экономики и предкризисного состояния промышленного сектора выпадающие ненефтегазовые доходы бюджета удалось компенсировать незапланированным притоком нефтедолларов и рекордными нефтегазовыми доходами.

Так, согласно предварительным оценкам Минфина и Федерального Казначейства, по итогам первого полугодия текущего года нефтегазовые доходы федерального бюджета в силу крайне благоприятной внешнеэкономической конъюнктура и стабильно высоких цен на энергоносители исполняются с опережением графика – коэффициент кассового исполнения достигает 52,3%. Совершенно не удивительно, что в части кассового исполнения ненефтегазовых доходов бюджета, которые не зависят от настроений спекулянтов ни международных товарно-сырьевых биржах и притока нефтедолларов, наблюдается откровенный провал -  коэффициент исполнения не превышает 45,5%.

И это вполне закономерный результат в ситуации, когда российская экономика семимильными шагами сваливается в депрессивное состояние, в производственном секторе фиксируется сильнейший спад деловой и инвестиционной активности с кризисного 2009г., а правительство наотрез отказывается пересматривать проводимый им в лучших традициях 1990-х годов ультралиберальный курс «Вашингтонского консенсуса» и не хочет проводить самостоятельную, независимую национально ориентированную политику по оживлению экономики и стимулированию структурно-технологической модернизации.

Сложно было ожидать чего-то другого в условиях, когда вместо заложенного в закон  о федеральном бюджете роста ВВП на 3,6% по факту в январе-мае 2013г. имеется прирост лишь на 1,8%, вместо роста промышленного производства на 3,8-4% по факту фиксируется едва отличимый от статистической погрешности рост на 0,2%, вместо инфляции в 5,5% отмечается рост потребительских цен на 7,2% (по товарам и услугам первой необходимости, на долю которых приходится от 50 до 80% суммарных затрат семейного бюджета 70% россиян, рост цен достигает 11-13%), а вместо нулевого сальдо движения капитала частным сектором из России только в первом полугодии текущего года в чистом виде было вывезено свыше 38,4 млрд. долл., что эквивалентно 10% федерального бюджета и 2% ВВП России в ценовых пропорциях 2012г.

Ещё одна причина внезапно сформировавшегося профицита федерального бюджета в январе-июне текущего года состоит в том, что Минфин и Правительство старательно перекладывают львиную долю социальных расходов и расходов на поддержку экономики с федерального на региональный уровень. При том что 85% российских регионов на протяжении последних 20 лет являются перманентно убыточными и дефицитными – они сами находятся в критической зависимости от финансовой поддержки из центра и просто не в силах финансировать переложенное на их плечи бремя социальных расходов. В ходе налоговой и бюджетной реформы в начале 2000-х годов их лишили подавляющей части источников пополнения региональных бюджетов и доходной базы, увязав подачки из центра с политической лояльностью и личной преданностью губернаторов и глав субъектов федерации федеральному центру.

 

Начало  Окончание