Будьте здоровы, живите богато

Вчера правительство училось на собственных ошибках -- теперь федеральные средства на социальный пакет льготникам будут закладываться в бюджет предыдущего года, чтобы в январе года наступившего не было провала в социальном обеспечении. Премьер собрал отдельных представителей кабинета министров в Ново-Огарево на совещание по вопросам соцподдержки льготников: ветеранов Великой Отечественной войны, участников боевых действий, жителей блокадного Ленинграда, «чернобыльцев» и инвалидов.

«Нужно определиться, что и как мы будем делать в этой сфере в 2009 году и как будем строить эту работу в последующие годы -- на 2010 год и так далее», -- поставил задачу Владимир Путин. И напомнил, что по российскому законодательству льготники имеют право как на получение ежемесячной денежной выплаты, так и на набор социальных услуг по лекарственному обеспечению, санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения, пользованию пригородных транспортом.

С этого года часть функций по обеспечению льготников социальным пакетом передана региональным органам власти, которые получают дотации из федерального бюджета. И премьер несколько раз подчеркнул, что работа в первую очередь на региональном уровне должна быть заранее отлажена. Пока же «система, несмотря на известные сбои, работает», -- полагает г-н Путин. Корректно -- «сбоями» -- он назвал критические ситуации с отсутствием лекарств, проблемы с обеспечением путевками, неразбериху среди ведомств, кто и как должен оплачивать льготный проезд.

«Даже несмотря на беспрецедентно большие федеральные ресурсы, которые мы выделяем, эти проблемы не закрыты полностью», -- г-н Путин, видимо решил разобраться, что же еще надо, кроме денег.

Направления работы премьер сам же и указал. «По такой проблеме, как закупка лекарств, нужно начать работу уже сегодня, региональные власти уже до конца года должны провести соответствующие конкурсы, чтобы в обеспечении граждан лекарствами не было таких сбоев, которые имели место в начале этого года». По его словам, «не до конца урегулированы финансовые отношения с организациями, предоставляющими гражданам услуги по бесплатному проезду».

После заседания министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова рассказала журналистам, что уже сделано и будет сделано. В проекте бюджета на 2009 год предусмотрят средства на дополнительное лекарственное обеспечение граждан, чтобы с начала уже 2010 года проблем с наличием лекарств не возникло. Министр напомнила, что льготные категории граждан имеют право на соцпакет, выбор которого на следующий год они осуществляют по состоянию на 1 октября текущего года: «Мы договорились, что еще до того, как граждане к 1 октября осуществят свой выбор, мы предусмотрим в проекте бюджета-2009 денежные средства. И уже в августе-сентябре правительство примет решение о перераспределении этих средств в регионах, уведомит об этом субъекты федерации, и они заранее смогут отыграть конкурсные процедуры, чтобы осуществить поставки лекарств на места уже в конце текущего года».

Не самый приятный опыт этого года, когда зимой льготникам катастрофически не хватало лекарств, похоже, усвоен. «Мы исходим из того, что к заранее запланированным в бюджете средствам присоединятся деньги, которые образуются в результате выбора граждан к 1 октября. Таким образом, по совокупности этих двух решений будет произведено дополнительное выделение денежных средств на закупку лекарств в 2009 году», -- объяснила г-жа Голикова. И все же подстраховалась: «Стопроцентно гарантировать, что никаких проблем с лекарствами не будет, невозможно, так как администрирование этого вопроса осуществляют субъекты федерации, и все по-разному. Кроме того, проблемы в дополнительном лекарственном обеспечении связаны не только с отсутствием денег, но и с логистикой, со связями между поставщиками лекарств и теми, кто осуществляет их доставку в регионы».

Для тех же, кто отказался от социального пакета, денежные пособия в будущем году будут проиндексированы с учетом прогноза макроэкономического развития на 2009 год.