Защита от произвола

Последние годы, как известно, прошли под знаком борьбы с нарушениями правил дорожного движения. А в новом регламенте ГИБДД должны были появится еще более жесткие санкции для любителей полихачить «под мухой». Однако, как это уже неоднократно бывало и раньше, последнее слово осталось за той привилегированной категорией участников дорожного движения, которых принято (и небезосновательно) называть ВИПами.

Не успела новая редакция регламента ГИБДД – подзаконного, заметим, акта — вступить 1 сентября в силу, как депутаты Госдумы и представители Генпрокуратуры подготовили целый список претензий к этому документу. В частности, прокурорским работникам не понравилось, что инспектора вдруг «присвоили себе право» отстранять от управления автомобилем всех пьяных водителей, не взирая на их статус или служебный иммунитет. В протесте Генпрокуратуры отмечалось, в частности, что в соответствии со статьей 42 закона «О прокуратуре» прокурорских работников могут задерживать только их коллеги по ведомству. То есть сотрудник ГИБДД может только остановить машину и проверить документы, а для проведения процессуальных действий на место должны быть вызваны уже сотрудники прокуратуры.
По мнению многих наблюдателей, «прокурорское контрнаступление» спровоцировал скандальный случай с сотрудником новосибирской ДПС Александром Бугурновым, который в 2006 году оформил на помощника прокурора протокол за вождение в пьяном виде, а затем сам оказался за решеткой с мотивировкой «за превышение служебных полномочий».
Впрочем, продолжительной и упорной межведомственной баталии по поводу нового регламента ГИБДД не случилось — как стало известно, МВД уже удовлетворило протест Генпрокуратуры, исключив из регламента для дорожных инспекторов право задерживать пьяных прокурорских сотрудников.

Что касается думцев, то им не понравилось, что новый регламент разрешал инспекторам дорожно-постовой службы конфисковывать незаконно установленные спецсигналы. Например, световые приборы. Как указывают депутаты, лишать имущества граждан может только суд. Наконец, надзорная инстанция запретила сотрудникам ГИБДД устраивать «засады» в кустах поскольку это противоречит закону «О противодействии коррупции», по которому деятельность представителей власти должна быть «публичной и открытой».

Правомерность оспоренных положений нового регламента ГИБДД в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин:
— В принципе, о задержании прокурорских работников речи быть не могло. В регламенте говорилось об отстранении от управления транспортным средством. На мой взгляд, сотрудник милиции, имеющий соответствующие полномочия, обязан отстранять от управления транспортным средством любого человека, находящегося в состоянии опьянения. Независимо от занимаемой им должности. А уже последующие действия — составление протокола и привлечение к ответственности – должны осуществляться в соответствии с процедурой, предусмотренной для отдельных категорий граждан, к которым относятся сотрудники прокуратуры, судьи, депутаты и так далее.

Я очень боюсь, как бы с «водой не выплеснули ребенка». Потому что, если я не ошибаясь, в регламенте нет ни слова о задержании, а говорится только об отстранении от управления транспортным средством. И это не только право, но и обязанность работника милиции. Он что — теперь увидит пьяного за рулем и позволит ему дальше спокойно ехать?! И вообще, такие вопросы должны решаться не регламентом МВД, а федеральным законом. Тогда никакой орган не смог бы их опротестовать. А так, конечно, идет борьба ведомств, а заложником становится безопасность дорожного движения. Что касается световых приборов, то здесь опять же неясно, о чем идет речь. То, что милиция не имеет право сама конфисковывать, это безусловно. Это может происходить только по решению суда. Другое дело, что сотрудник ГИБДД вполне вправе обязать снять неположенные световые приборы.