Защита от произвола

В четверг утром на пленарном заседании Госдумы сразу во втором и третьем чтениях был принят законопроект по фингарантиям в так называемом варианте «30-60-100». Хотя закон приняли, однако 3 фракции - «Справедливая Россия», «КПРФ» и «ЛДПР», голосовали против. Всего в голосовании приняло участие 450 депутатов, «за» проголосовали 311 человек, «против» - 128. На этой неделе закон планируется рассмотреть в Совете федерации.

Таким образом, туроператоры, работающие на упрощенной схеме налогообложения, а также те, чей годовой оборот не превышает 100 млн. рублей, должны будут иметь финансовое обеспечение на сумму в 30 млн рублей. Туроператоры с оборотом от 100 до 300 млн будут вынуждены приобретать фингарантии на 60 млн. рублей. А для наиболее крупных турфирм с годовым оборотом более 300 млн рублей размер фингарантий установят в 100 млн рублей. Для туроператоров, работающих на внутреннем и въездном рынках, размер финансового обеспечения не изменился - 500 тысяч рублей и 10 миллионов рублей соответственно.

Разработанные в Ассоциации Туроператоров России (АТОР) поправки в уголовный и административный кодекс об усилении ответственности для туроператоров, работающих без финансовых гарантий , на данном заседании не рассматривались.

«Наше мнение осталось без изменений - мы не поддерживаем данный законопроект. Тем не менее, можно отметить положительный момент того, что в законе удалось ввести дифференциацию - это важно и теперь над таким законом можно работать дальше. Более того, очень важно, что нашим оппонентам не удалось до конца реализовать свои задачи по зачистке рынка, предлагая для всех компаний единую планку фингарантий в 100 млн рублей», - сообщил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Юрий Барзыкин, вице-президент РСТ и экс-депутат Госдумы. Стоит заметить, что по информации эксперта, 22 июня в Госдуме будет рассматриваться законопроект по увеличения суммы для упрощенной системы налогообложения. «Это говорит о том, что согласно только что принятому закону о фингарантиях, большая часть туристических компаний попадут именно под лимит в 30 млн рублей размера финансовой ответственности», - добавил Юрий Барзыкин.

В тоже время, необходимость увеличения нижнего порога фингарантий со 20 до 30 млн в АТОРе объясняют размером сумы ущерба, который причиняло туристам большинство турфирм-банкротов в последнее время. «Однако на наш взгляд и новый вариант «30-60-100» не идеален, изначально мы предлагали самый разумный принцип - ввести для всех единую сумму в 100 млн руб. Ведь в противном случае у государства нет эффективных механизмов по контролю реальных оборотов туроператоров, а чиновникам такой закон с дифференциацией сумм лишь создаст почву для коррупции при выдачи свидетельств о фингарантиях», - пояснил Владимир Канторович, первый вице-президент АТОР.

Впрочем, такую позицию разделяют далеко не все туроператоры. «Закон в таком виде не сможет до конца решить проблему защиты туристов. Ведь при обрушении крупного туроператора даже 100 млн на всех туристов не хватит. Оптимальной, на мой взгляд, было бы страхование каждого тура», - считает Татьяна Ванд, гендиректор компании «Ванд Интернэшнл».